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《中共湖州市委關于建設清廉湖州的實施意見》（湖委發(fā)〔2017〕 26號，以下簡稱《實施意見》），于本月10日印發(fā)施行。針對《實施意見》出臺的背景是什么、目標和任務是什么、清廉湖州如何建設等問題，日前市建設清廉湖州領導小組相關負責人對這些問題進行了解答。
一、為什么要制定《實施意見》？
答：黨的十八大以來，市委、市政府高度重視黨風廉政和反腐敗工作，黨的十八大報告提出建設廉潔政治的重大任務。習近平總書記在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時強調：“反對腐敗、建設廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。”黨的十八屆六中全會提出，建設廉潔政治，堅決反對腐敗，是加強和規(guī)范黨內政治生活的重要任務。
黨的十九大報告中強調，要堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平，提出“中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為”，“黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力”。治國必先治黨，治黨務必從嚴。在新的時代條件下，全面從嚴治黨承載著進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的新使命。
今年6月，省第十四次黨代會提出“六個浙江”建設，清廉浙江建設成為“六個浙江”建設其中一項重要內容。省紀委向省第十四次黨代會所作的工作報告，把推進清廉浙江建設作為重要戰(zhàn)略目標，寫入了今后五年工作的總體要求。
按照清廉浙江建設的要求，結合實際研究制定具有湖州特色的清廉湖州建設實施意見勢在必行。 8月16日，市委書記陳偉俊明確要求市紀委必須按照省委和省紀委的要求，緊密結合湖州實際，抓緊研究制定《關于建設清廉湖州實施意見》，形成一套可學的制度、一批可看的典型和一系列可推廣的經驗。
根據(jù)市委的要求，市紀委常委會把制定《實施意見》作為今年工作的一項重點任務來抓，專題進行了研究部署。在深入調查研究、廣泛征求意見、反復斟酌修改的基礎上，以十九大精神為引領，牢牢把握正確方向，緊貼湖州地方實際，制定出臺了這一《實施意見》。
二、未來的清廉湖州是什么樣的？
答：《實施意見》的基本框架由指導思想、總體目標、基本原則、主要任務、工作要求等五部分組成。其中指導思想部分提出要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，旗幟鮮明堅持黨對一切工作的領導，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，突出“四新”主題實踐，以優(yōu)化政治生態(tài)為主線，以嚴肅黨內政治生活為根本，以全面深化改革為動力，以加強紀律建設為保障，以“制度+文化”為支撐，統(tǒng)籌推進清廉湖州建設，著力推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸、向每個支部和黨員覆蓋，推動清廉元素向各個領域和層面滲透、向廣大社會成員拓展，促進黨風、政風、民風持續(xù)向好，為加快趕超、實現(xiàn)“兩高”提供堅強保障。
總體目標部分具體分為近期及中長期目標，其中近期目標提出到2020年，全市各級黨組織管黨治黨的責任意識切實增強，黨內政治生活更加規(guī)范化常態(tài)化制度化，不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐的制度持續(xù)完善，不想腐的堤壩有效構筑，黨風政風和社會風氣持續(xù)好轉，黨群干群關系更加密切。中長期目標提出到2025年，清廉湖州建設的機制制度基本完善，清廉思想文化深入人心，權力運行更加規(guī)范有序，風清氣正的政治生態(tài)和山清水秀的自然生態(tài)交相輝映，干部清正、政府清廉、政治清明的局面日益鞏固深化，人民群眾的獲得感和滿意度顯著提高?！秾嵤┮庖姟诽岢鲆盐蘸盟捻椈驹瓌t，即堅持黨的領導、服務發(fā)展大局、突出為民理念、深化標本兼治。要始終把黨的領導具體貫徹到清廉湖州建設的全過程，確保清廉湖州建設始終沿著正確的政治方向推進；要緊緊圍繞全市工作大局，將清廉湖州建設融入經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設各個領域，貫穿于加快趕超、實現(xiàn)“兩高”的各個方面，確保清廉湖州建設與經濟社會發(fā)展同頻共振，與各項改革措施融會貫通；要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對美好生活的向往貫穿于清廉湖州建設的各個環(huán)節(jié)，切實增強人民群眾的獲得感和認同感；要堅持正風反腐兩手抓，堅持以紀律建設保障各方面建設，以黨內監(jiān)督帶動各方面監(jiān)督，著力在常與長、嚴與實、深與細上下足功夫，形成有利于清廉湖州建設的思想觀念、文化氛圍、機制環(huán)境和制度保證。
三、清廉湖州如何建設？
答：《實施意見》的主要任務，具體分為3個板塊、 18項主要任務。
第一板塊是強力正黨風，推動黨員模范帶頭。主要圍繞嚴明黨的紀律特別是政治紀律、加強和規(guī)范黨內政治生活、壓實壓緊全面從嚴治黨政治責任、馳而不息深化作風建設、加強和改進黨內監(jiān)督、奮力奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利、推動基層黨組織全面進步全面過硬、全面鍛造奮力趕超湖州鐵軍八個方面。這一板塊，對廣大黨員及基層黨組織等提出了非常明確的要求，比如嚴明政治紀律方面，明確了怎么學、學什么、學到什么程度等，在規(guī)范黨內政治生活中，明確了標準是什么、如何檢驗等一系列內容，就像是一本加強黨員隊伍建設的工具書，具有很強的指導意義，希望廣大黨員認真對照，認真學習。
第二板塊是聚力抓政風，推動干部清正廉潔，主要從推進權力規(guī)范有序運行、深化政務服務改革、切實管好用好公共資金、嚴格規(guī)范公共資源配置交易、構建“親”“清”新型政商關系、拓寬群眾有序參與渠道等六個方面，提出了一系列具體措施和辦法。這六個方面主要圍繞的是政府工作，內容涵蓋了當前全市正在實施或即將實施的各項工作，比如“最多跑一次”改革、法治政府建設、陽光政務、構建“親”“清”新型政商關系等等，但全部歸納起來就兩句話，即讓工作落實下去、讓干部清廉起來，這也正是遵循了四項基本原則的服務發(fā)展大局原則。
除了抓黨風政風，《實施意見》還進一步提高了覆蓋范圍，促民風改善，推動社會風清氣正作為一項重要內容來抓，具體提出了四個方面的措施：培育社會清廉風尚、促進市場主體廉潔誠信、著力打造“清廉鄉(xiāng)村”、樹立弘揚良好家風。我們不僅要嚴格要求廣大黨員干部，更要在全社會形成以清為美、以廉為榮的價值取向，把反腐敗工作領域從黨政機關向全社會延伸，這才是清廉湖州真正目的所在。
建設清廉湖州是一項系統(tǒng)工程，是一個逐步形成黨員模范帶頭、干部清正廉潔、社會風清氣正的過程，需要匯聚全市各方面智慧和力量，需要落實各方責任，相信通過全市廣大黨員干部和人民群眾上下一心、不懈努力，海晏河清的那一天一定會到來，清廉湖州一定會實現(xiàn)。
來源：湖州市紀委、市監(jiān)委網(wǎng)站
